從1月23日武漢“封城”，到2月10日企業(yè)復工，中國經(jīng)濟停擺了十九天。著名財經(jīng)作家吳曉波2月5日呼吁，向民營企業(yè)返還一個月的稅金，約6600億元，幫助民營企業(yè)度過當前難關(guān)。目前除了央行以利率招標方式開展了1.2萬億元逆回購操作之外，泉州、唐山、寧波、佛山等多地衛(wèi)浴產(chǎn)區(qū)政府出臺多項“惠企”舉措，幫助中小企業(yè)解決當前困難。

泉州發(fā)布惠企“九條”

2月4日，《泉州市人民政府關(guān)于疫情防控期間支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營九條措施的通知》發(fā)布，從加大財政獎補力度、減輕中小微企業(yè)租金負擔、減免困難企業(yè)稅費、降低企業(yè)信貸成本、增加企業(yè)信貸投放、穩(wěn)定企業(yè)貸款、做好金融保障服務、允許延期辦理社會保險業(yè)務、強化稅收便利化服務等9個方面幫助中小微企業(yè)應對疫情。通知中指出，受疫情影響導致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。消息傳開，在泉州企業(yè)中反響良好。

加大財政獎補力度。對符合條件為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎補；對因應對疫情防控加大防護物資生產(chǎn)形成的過剩產(chǎn)能，落實上級規(guī)定的國家臨時收儲制度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其2019 年實際繳納失業(yè)保險費的 50%。支持企業(yè)對 職工開展線上職業(yè)技能培訓，培訓合格并取得證書，給予企業(yè)每人800-1000元的培訓補貼。發(fā)揮政策性融資擔保機構(gòu)增信服務 作用，取消反擔保要求，在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應啟動至解除期間，免收期間政策性融資擔保費， 由同級財政給予補貼。受疫情影響的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期一 年，并繼續(xù)享受財政貼息支持。

減輕中小微企業(yè)租金負擔。疫情防控期間，對于承租市 屬國有資產(chǎn)用于經(jīng)營性的用房，給予減免 1 個月租金。鼓勵國有 企業(yè)、國有創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體簡化 審批手續(xù)，對承租的中小微企業(yè)減免或降低租金標準。

減免困難企業(yè)稅費。受疫情影響的定期定額戶，可據(jù)實 合理調(diào)整定額或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。受疫情影響導致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè)，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款。

降低企業(yè)信貸成本。銀行業(yè)機構(gòu)要降低中小微企業(yè)融資 成本，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本至少降 低 0.5 個百分點。積極落實上級對疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息政策。

增加企業(yè)信貸投放。各銀行業(yè)機構(gòu)要加大對中小微企業(yè)的支持力度，在疫情防控期間增加制造業(yè)中長期貸款投放，確保2020 年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019 年同期水平，5 家大型國有銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。金融租賃公司在辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設備的金融租賃業(yè)務時，要緩收或減收相關(guān)租金和利息。

穩(wěn)定企業(yè)貸款。各銀行業(yè)機構(gòu)對受疫情影響較大暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，應給予企業(yè)一定還款寬限期，做好展期、續(xù)貸。發(fā)揮各級企業(yè)應急保障資金作用， 支持受疫情影響企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸。

做好金融保障服務。支持銀行業(yè)機構(gòu)篩選存量客戶中具有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，在疫情防控期間給予顧問服務，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求，提前研判風險，主動在原有基礎(chǔ)上提供過渡周轉(zhuǎn)授信。各保險機構(gòu)要開辟保險理賠綠色通道，簡化理賠手續(xù)，提供及時便捷的理賠服務，應賠盡賠。

允許延期辦理社會保險業(yè)務。對受疫情影響的企業(yè)，用人單位可延期3個月辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險業(yè)務；對受疫情影響不能按期繳納社會保險費的困難企業(yè)，可延期至疫情 解除后 3 個月內(nèi)繳費，稅務部門不予加收滯納金。逾期辦理繳費不影響參保個人權(quán)益記錄、待遇發(fā)放。

強化稅收便利化服務。對于生產(chǎn)和銷售疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。輔導落實好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策，切實減輕醫(yī)療機構(gòu)稅收負擔。加速增值稅留抵退稅審批，對疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)認定符合條件的，在落實增值稅留抵退稅政策過程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實力度，簡化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時、全面落實到位。

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年6月30日。

政策“及時雨” 企業(yè)吃了“定心丸”

繼1月28日向區(qū)慈善總會捐贈現(xiàn)金100萬元之后，洛江區(qū)企業(yè)方圓建設集團董事長任劍鋒一直在為泉州市及洛江區(qū)政府的一批應急物資采購而奔波。4日下午，經(jīng)過他的多方溝通，首批由泉州市及洛江區(qū)政府出資采購的3100套醫(yī)療防護服終于運抵泉州。5日晚上，第一批58.2萬個醫(yī)用口罩也順利抵達泉州。聽聞九條惠企政策發(fā)布，任劍鋒十分感慨：“對企業(yè)而言，九條措施的出臺是一場‘及時雨’，相關(guān)舉措可操作性強，給企業(yè)帶來了實打?qū)嵉膸椭Ｎ覀兿嘈牛灰蠛狭Γ欢軌蚨蛇^難關(guān)！”

位于德化的順美集團是一家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，原定初九開工，現(xiàn)在推遲了開工時間。“國家危難當頭，我們每個企業(yè)都要不折不扣執(zhí)行中央決策部署，國家也會照顧到企業(yè)的困難。”集團總經(jīng)理鄭鵬飛說，一年之計在于春，推遲開工對企業(yè)影響大。“作為民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，泉州的反應非常迅速，‘惠企九條’涉及社保、穩(wěn)就業(yè)、金融等方方面面，將有效緩解中小微企業(yè)的壓力，給大家吃了顆定心丸。”

力為體育用品有限公司從事紡織服裝生產(chǎn)，公司總經(jīng)理丁思泉表示，在目前全國上下大力阻擊疫情的情況下，企業(yè)理應顧全大局，配合黨委政府積極落實防控措施。“市政府出臺這些惠企措施，對于我們生產(chǎn)企業(yè)來說是利好消息，特別是降低企業(yè)信貸成本、增加企業(yè)信貸投放、穩(wěn)定企業(yè)貸款、做好金融保障服務等金融舉措將減輕企業(yè)的資金壓力。”他告訴記者，信心比黃金更重要，政策出臺更大的意義在于給企業(yè)打了一針強心劑。

措施“靶向”準 解企業(yè)燃眉之急

“這個政策來得太及時了！”泉州市金銀珠寶協(xié)會秘書長葉金山告訴記者，他們協(xié)會有上百家珠寶商戶會員，春節(jié)期間客流量很少，生意冷清，“大家還要支付租金、人員工資等開支，壓力大，大家正在一起想對策。”這份政策非常有針對性，比如減輕中小微企業(yè)租金負擔、允許延期辦理社會保險業(yè)務、加大稅收優(yōu)惠政策的落實力度等，直擊目前企業(yè)存在的實際困難，“希望有關(guān)部門快速準確地落實，解決中小微企業(yè)的燃眉之急。”

突如其來的疫情對餐飲行業(yè)打擊巨大。在領(lǐng)SHOW天地和晉江五店市經(jīng)營餐廳的王先生告訴記者，疫情防控期間，餐廳都沒辦法營業(yè)，完全沒有收入，每個月包括門店和宿舍租金、員工工資、原材料損耗在內(nèi)的損失約60萬元，僅月租金就要花費10多萬元。“每個企業(yè)都處在生產(chǎn)鏈中，大家命運息息相關(guān)，政策中鼓勵各類園區(qū)載體對承租的中小微企業(yè)減免或降低租金標準，體現(xiàn)了疫情面前眾志成城、互幫互助的精神。”

連日來，為滿足疫情防控需要，柒牌集團兩條工業(yè)級防護服生產(chǎn)線正加足馬力趕工，接下來將增加到四條生產(chǎn)線。“現(xiàn)在國家急需這個防護服，我們就要全力生產(chǎn)。”柒牌集團常務副總裁洪炳文表示，“感謝政府首先為我們考慮到這個問題，政策中提到如果產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，將落實上級規(guī)定的國家臨時收儲制度，這免除了我們的后顧之憂。”為防控疫情提供緊缺急需物資保障、符合條件的生產(chǎn)企業(yè)還可獲得一次性穩(wěn)就業(yè)獎補，這大大激勵了企業(yè)和工人。

唐山出臺“惠企政策20條”

2月4日，唐山市制定了“惠企政策20條” 幫助支持中小企業(yè)共克時艱、共渡難關(guān)。唐山惠企政策涉及穩(wěn)定企業(yè)和職工隊伍、加大金融支持、減輕企業(yè)負擔、加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)支持力度、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境五個方面，共20條。其中，對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，2、3月份應繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險，按規(guī)定經(jīng)批準后可延期辦理最多不超過6個月，延期繳費期間不收滯納金，不影響參保人員個人利益。

一、穩(wěn)定企業(yè)和職工隊伍

1.加大受疫情影響行業(yè)支持力度

對受疫情影響較大的餐飲、酒店、住宿、商貿(mào)、流通等服務業(yè)企業(yè)及其他行業(yè)中小微企業(yè)，加強普惠性稅收優(yōu)惠政策輔導，盡快落實蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅等政策。

責任單位：市稅務局、市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局

2.加快惠企政策兌現(xiàn)速度

全面落實市“工業(yè)40條”等各項惠企支持政策，凡是政府應給予企業(yè)的各項補助、補償和專項資金尚未到位的，確保2月份撥付到位。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市商務局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會

3.加大援企穩(wěn)崗支持力度

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的我市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。對因受疫情影響而產(chǎn)生的違約事件，加強法律援助，減少相關(guān)糾紛。

責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市司法局；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會

4.緩繳社會保險費

對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，2、3月份應繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險，按規(guī)定經(jīng)批準后可延期辦理最多不超過6個月，延期繳費期間不收滯納金，不影響參保人員個人利益。

責任單位：市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保險事業(yè)局、市財政局；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會

5.鼓勵吸納就業(yè)

小微企業(yè)一年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)由25%降至20% (超過100人的企業(yè)由達到15%降至10%)，并與其簽訂1年以上勞動合同,可給予小微企業(yè)不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過2年，并按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、人行唐山中心支行、市銀保監(jiān)分局

二、加大金融支持

6.加大信貸支持力度

確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對生產(chǎn)、運輸和銷售疫情防控重要醫(yī)用物資、生活物資的重點企業(yè)，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，金融機構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸。

責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、駐唐金融機構(gòu)

7.幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難

實施差異化金融服務，對直接服務疫情防控或受疫情影響較大的企業(yè)，采取展期、續(xù)貸、信貸重組或合理延后等方式，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。其中，合理延后時限最低不少于6個月；鼓勵金融機構(gòu)積極增加信用貸款和中長期貸款，減少企業(yè)資金壓力。

責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、駐唐金融機構(gòu)；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會

8.降低企業(yè)融資成本

通過降率、免費、減息等綜合施策，減輕企業(yè)運行負擔。特別對受疫情影響較大的企業(yè)，地方法人銀行和駐唐金融機構(gòu)，在原有貸款利率的基礎(chǔ)上下浮不低于0.5個百分點；涉企常規(guī)業(yè)務手續(xù)費100%免除；企業(yè)信用證、境外匯款等涉企中間業(yè)務手續(xù)費予以減免。鼓勵有條件的金融機構(gòu)靈活運用減息措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。確保2020年企業(yè)綜合融資成本下降0.5個百分點以上。

責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、駐唐金融機構(gòu)

9.維護企業(yè)征信權(quán)益

疫情防控期間，未能及時還款的企業(yè)，積極通過展期、合理延后等方式予以解決；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。

責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、駐唐金融機構(gòu)

10.提速跨境融資效率

開辟綠色通道，企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付，無需事前、逐筆提交單證材料；對疫情防控確有需要的，取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請外債登記；支持企業(yè)合理用匯需求，與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務，銀行可先行辦理、事后檢查。

責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、駐唐金融機構(gòu)

11.發(fā)揮融資平臺作用

拓展優(yōu)化唐山市企業(yè)綜合金融服務平臺功能，增加APP、微信公眾號操作端，簡化融資服務流程，進一步提高融資便利度和效率；鼓勵動員銀企通過平臺實現(xiàn)7×24小時在線發(fā)布、對接融資需求，確保金融機構(gòu)和企業(yè)全面了解融資需求和差異化服務，實現(xiàn)有效對接、快速融資。

責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、人行唐山中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、駐唐金融機構(gòu)

三、減輕企業(yè)負擔

12.降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本

對入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間載體的中小企業(yè)，按其實際發(fā)生的房租、物業(yè)費（以簽訂租賃協(xié)議及實際發(fā)生票據(jù)為準）總額的50%給予補貼，最高不超過50萬元。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收3個月房租。鼓勵大型樓宇、商場、市場運營方對中小微企業(yè)用戶適度減免租金。

責任單位：市科學技術(shù)局、市國資委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市直相關(guān)單位

13.減免中小企業(yè)稅費

因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依據(jù)《國家稅務總局河北省稅務局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅等有關(guān)事項的公告》（國家稅務總局河北省稅務局公告2019年第4號）有關(guān)規(guī)定，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

責任單位：市稅務局

14.提高退稅效率

對受疫情影響較大的出口企業(yè)，依法依規(guī)加快退稅受理審核速度，最大限度給予出口企業(yè)稅務支持。

責任單位：市稅務局

15.延期交納稅款

對受疫情影響較大辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。

責任單位：市稅務局

四、加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)支持力度

16.打造應急產(chǎn)業(yè)基地

鼓勵我市既有應急企業(yè)做大做強，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)投應急產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)應急產(chǎn)品，對新建和技術(shù)改造項目，按設備投資的獎補額度由5%提高到20%。積極引進國內(nèi)緊缺防控物資生產(chǎn)企業(yè)，對各類中小企業(yè)登記注冊業(yè)務特別是新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項目，開辟一站式、全鏈條并行的綠色通道，對提交的申請即報即辦。對防控物資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)不全的，加強指導服務，盡快協(xié)助企業(yè)完善有關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)。對中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題，按照“一事一議”的原則專題研究。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市商務局、市稅務局、市財政局；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會

17.加大技術(shù)改造支持

對疫情期間防控物資生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造設備總投資標準從1000萬元降低到100萬元，獎補額度從投資額的5%提高到50%，通過采用后補助獎勵方式，專項支持防控物資生產(chǎn)企業(yè)實施擴能改造。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會

18.實施正面清單管理

市工業(yè)和信息化局、應急管理局對本市應急防控物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)放證明，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局將上述企業(yè)納入環(huán)保正面清單企業(yè)、交通管制正面清單，保障疫情防控期間對上述企業(yè)不予管控，不限產(chǎn)、不檢查、不停車、不收費，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局

五、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境

19.降低通關(guān)成本

開通減免稅專用通道，設立中小企業(yè)快速通關(guān)窗口，提供“一對一”幫扶服務，第一時間辦理設備的減免稅手續(xù)。將“逐票審核、先稅后放”征管模式變?yōu)椤跋确藕蠖悺R總繳稅”，由“一票一結(jié)”變?yōu)椤耙辉乱唤Y(jié)”。推行“兩步申報”，推動“單一窗口”建設和AEO國際互認。

責任單位：唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)

20.支持防控物資進口采購

設立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。用于疫情防控的涉證醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門證明先予放行，證件后補。緊急情況下可先登記放行貨物，后補《進出口貨物征免稅證明》。此前已征稅進口的符合上述規(guī)定的進口物資，可于2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

責任單位：唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)

本措施自發(fā)布之日起實施，有效期暫定三個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，遵照上級政策執(zhí)行。

寧波出臺惠企“18條”

2月4日，寧波市政府出臺《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見》。《意見》覆蓋了社保、金融、財稅、外貿(mào)、房租等多個方面，預計受惠企業(yè)逾27萬戶。其中金融幫扶的政策多達6條，具體包括鼓勵市內(nèi)銀行法人機構(gòu)按照總規(guī)模100億元額度，為受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款減免3個月利息，每戶最高可享受100萬元貸款，免3個月利息。

一、加大社會保險支持力度。對在我市參加社會保險并按規(guī)定履行參保繳費義務，受疫情影響正常生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難的企業(yè)，臨時性下浮社會保險繳費，下浮標準相當于企業(yè)應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度。繼續(xù)對近3年新上規(guī)模小微企業(yè)臨時性下浮基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險1個月單位繳費比例。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)職工醫(yī)療保險單位繳費費率、殘疾人就業(yè)保障金的政策。

二、加大援企穩(wěn)崗力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。延長實施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還一定額度的上年度企業(yè)繳納部分社會保險費。

三、降低企業(yè)融資成本。引導中小銀行聚焦主責主業(yè)，服務地區(qū)經(jīng)濟、服務小微企業(yè)，全力滿足疫情防控融資需求。鼓勵市內(nèi)銀行法人機構(gòu)按照總規(guī)模100億元額度為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免3個月利息，每戶最高可享受100萬元貸款免3個月利息的優(yōu)惠。同時，鼓勵市內(nèi)銀行分支機構(gòu)積極向總行爭取政策，對疫情影響較大的企業(yè)給予減免息優(yōu)惠。

四、發(fā)揮政策性銀行作用。支持國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、出口信用保險公司等在甬分支機構(gòu)加大服務對接力度，全力滿足疫情防控融資要求。落實首批50億元規(guī)模的緊急融資額度，其中國開行承擔30億元、進出口銀行承擔15億元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承擔5億元。對于符合人行相關(guān)政策要求的企業(yè)防疫產(chǎn)品應急需求，給予專項優(yōu)惠利率支持，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入市經(jīng)信等相關(guān)部門重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上至少再低30%，貸款利率在3%以下，可以采用信用貸款方式。對于符合各總行政策要求的政府及企業(yè)應急需求，給予優(yōu)惠利率水平，確保貸款利率低于同期市場水平。對于其他小微企業(yè)資金需求，采用轉(zhuǎn)貸款方式支持，享受優(yōu)惠利率。

五、加大信貸支持力度。各銀行金融機構(gòu)確保2020年小微企業(yè)、制造業(yè)和民營企業(yè)新增貸款不低于去年同期水平。市內(nèi)銀行法人機構(gòu)對2020年4月30日前到期小微企業(yè)貸款可實行無還本續(xù)貸，續(xù)貸期限3個月。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸，優(yōu)先保障其本年度到期貸款的續(xù)貸需求。保險機構(gòu)對企業(yè)財產(chǎn)保險、貨物運輸保險、工程保險等涉企險種不得盲目拒保或中斷承保。

六、調(diào)減稅收定額。對現(xiàn)定額超過起征點的定期定額納稅人，確因疫情影響實際營業(yè)額的，可依法辦理定額調(diào)整。

七、優(yōu)化出口退(免)稅。外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報出口退(免)稅的，在收齊退(免)稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報辦理出口退(免)稅;未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的，在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后，即可申報辦理退(免)稅。對符合財政部、海關(guān)總署、稅務總局《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》(〔2020〕6號)規(guī)定的防疫物資進口免征關(guān)稅的，提供便利服務。

八、允許企業(yè)延期交納稅款。將2月份納稅申報期限延長至2月24日，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對受疫情影響較大的行業(yè)和其它未能及時復工復產(chǎn)的企業(yè)，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長不超過3個月。對確因疫情影響而不能按時納稅申報的，不予行政處罰。

九、減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收2個月房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的小微企業(yè)減免租金的小微園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。

十、加強重點企業(yè)財政補助。對寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)(含配套企業(yè))實施的擴大產(chǎn)能支持防疫工作技術(shù)改造項目，優(yōu)先列入市級重點工業(yè)投資(技術(shù)改造)項目計劃，市級財政按照其投入(包括設備、技術(shù)、軟件投入和安全生產(chǎn)投入)給予不超過20%、最高3000萬元的補助。對列入寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資應急儲備計劃的生產(chǎn)企業(yè)，市級財政按照《寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資收儲和使用管理辦法》，按照成本費用和一定的利潤率給予產(chǎn)品購置。擴大研發(fā)投入補助，對參與疫情防控開展防護用品、消毒制品、檢驗檢測、藥物研制、應急裝備等新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)，其發(fā)生的研發(fā)投入不受申報基本條件限制，可申請享受研發(fā)投入專項激勵資金資助。

十一、實施企業(yè)貸款財政貼息。貫徹落實財政部《關(guān)于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號)精神，對2020年我市疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息，貼息期限不超過1年。疫情防控重點保障企業(yè)名單由市經(jīng)信局按國家有關(guān)規(guī)定進行認定。

十二、加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。

十三、降低企業(yè)保險費用。保險機構(gòu)要主動降低費率，6月底前對城鄉(xiāng)小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關(guān)稅保證保險等險種的平均費率同比下降20%以上。如出口企業(yè)資金困難，適當延后保費繳納時間，最長不超過3個月。

十四、發(fā)揮地方金融組織作用。6月底前,兩家市級政府性融資擔保公司全額免除受疫情影響嚴重的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔保費，對其他小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體減半收取擔保費，市政府性融資擔保公司免收區(qū)縣(市)合作擔保公司再擔保費。區(qū)縣(市)政府性融資擔保公司和納入再擔保體系的民營融資擔保公司要將相關(guān)減免優(yōu)惠傳導至小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，并在此基礎(chǔ)上主動減免相關(guān)費用。寧波股權(quán)交易中心免收小微企業(yè)2020年度掛牌服務費、托管登記服務費、開戶服務費和交易過戶費。其他地方金融組織應當主動減免、降低收取疫情防控期間存續(xù)業(yè)務和新發(fā)生業(yè)務的費用;對于受疫情影響不能按時還款的客戶，應給予一定延期，不收取延期費用、不作為逾期業(yè)務處理。

十五、加大外貿(mào)企業(yè)參展補助力度。對我市外貿(mào)企業(yè)已支付境外展會展位費，因為疫情被迫放棄參展的，在兌現(xiàn)境外重點展會參展扶持政策時，展位費繼續(xù)給予補助。

十六、加大信保支持力度。鼓勵企業(yè)通過加保出運前保險規(guī)避買方違約風險，市本級對出運前保險保費扶持比例提高到50%。加快信保理賠進度，簡化相關(guān)手續(xù)，對受疫情影響的相關(guān)案件，信用保險機構(gòu)的定損核賠時間縮短到2個月以內(nèi)。

十七、加大涉外法律援助力度。建立不可抗力事實性證明辦理便捷通道，受理即辦。對受疫情的影響，導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，鼓勵向有關(guān)機構(gòu)申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明。

十八、優(yōu)化政務服務。全面落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進民企發(fā)展等方面的相關(guān)文件，深化“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程，主動做好服務。深入推進“三服務”活動，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工中交通、防控、物資保障、原材料供應等方面碰到的問題，保障企業(yè)有序經(jīng)營。

本政策所指中小企業(yè)按照工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》確定。施行期限為自政策發(fā)布之日起至2020年底;施行期間如遇上級政策調(diào)整，遵照執(zhí)行。

佛山將出臺十條政策支持企業(yè)

2月5日消息，佛山《關(guān)于積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》近期將出臺。在減免中小企業(yè)部分稅費、延期繳納稅款、捐贈支出稅前扣除、實施援企穩(wěn)崗政策、延繳社會保險費、減免中小微企業(yè)租金、保障疫情期間企業(yè)信貸穩(wěn)定、重點滿足疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)資金需求、支持防控防疫物資進口、支持物流企業(yè)配送防控防疫物資等10個方面，有針對性地幫助因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，全力支持各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，與企業(yè)一道共渡難關(guān)。

一、減免中小企業(yè)部分稅費

因疫情影響，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。列入名單制管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，可申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：市稅務局，市工業(yè)和信息化局）

二、延期繳納稅款

因受疫情影響導致申報困難的企業(yè)，可在申請后依法辦理延期申報。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）

三、捐贈支出稅前扣除

企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)，用于慈善活動、公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12％以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12％的部分，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計算應納稅所得額時扣除。（責任單位：市稅務局）

四、實施援企穩(wěn)崗政策

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。由地方財政安排2億資金，對按照國家、省有關(guān)規(guī)定復工，并為受疫情影響未能返回佛山上崗的務工人員，已進行就業(yè)登記且按規(guī)定支付勞動報酬的企業(yè)，給予一次性延遲復工補助。（責任單位：市人力資源社會保障局、財政局、社保基金管理局，各區(qū)人民政府）

五、延繳社會保險費

受疫情影響，用人單位無法按時繳納社會保險費的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費，期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務的，允許疫情結(jié)束后補辦，延長期間養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受，不影響參保人員個人權(quán)益記錄，不影響參保人員享受醫(yī)療保險、生育保險待遇。補辦應在疫情解除后3個月內(nèi)完成。（責任單位：市人力資源社會保障局、財政局、醫(yī)保局、社保基金管理局，市稅務局）

六、減免中小微企業(yè)租金

對承租市、區(qū)兩級國有（含國有控股）資產(chǎn)類經(jīng)營物業(yè)的中小微企業(yè)，免收兩個月的租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼。［責任單位：市國資委，各區(qū)人民政府，佛山高新區(qū)管委會、佛山中德工業(yè)服務區(qū)（三龍灣）管委會］

七、保障疫情期間企業(yè)信貸穩(wěn)定

銀行機構(gòu)對受疫情影響較大、暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的可予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。市、區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)、擔保基金、政策性小額貸款保證保險等應降低原擔保、再擔保和保險費率的10％以上。（責任單位：市金融工作局、財政局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市金控公司，各區(qū)人民政府）

八、重點滿足疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)資金需求

對列入名單制管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率的信貸支持；同時，按照《關(guān)于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）及金融管理部門支持防疫相關(guān)要求，落實人民銀行專項再貸款和財政貼息政策。市、區(qū)通濟基金優(yōu)先滿足名單內(nèi)的上市企業(yè)紓困需求。（責任單位：市金融工作局、工業(yè)和信息化局、財政局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市金控公司，各區(qū)人民政府）

九、支持防控防疫物資進口

對疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進口防控防疫所需的口罩、防護服等物資的企業(yè)，按不超過其進口額的10％給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過100萬元；對因進口口罩、防護服等防控防疫物資需要購買中國出口信用保險公司進口預付款保險的外貿(mào)企業(yè)，按其實繳保費給予全額支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。（責任單位：市商務局，佛山海關(guān)）

十、支持物流企業(yè)配送防控防疫物資

對疫情期間以自有運力向我市企事業(yè)單位運輸口罩、防護服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40％（運入）的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。（責任單位：市商務局、交通運輸局、公安局）

各牽頭單位負責制定具體實施細則。本政策意見由市工業(yè)和信息化局負責解釋，執(zhí)行期為疫情防控期。

對于這些抗“疫”政策，吳曉波認為好則好矣，可是“利好鏈條”太長，對于發(fā)不出下個月員工工資、交不出房租的焦頭爛額的中小企業(yè)，卻似乎解不了近渴。當前民營企業(yè)最缺的，其實只有一項，那就是賬本上的現(xiàn)金。